2026年1月第1期（总第76期）
“关”注食安
展开剩余92%境内外食品安全风险信息摘编
技术性贸易措施专栏
【本期导读】★国内信息：国家认监委印发2025版有机产品认证实施规则释义。★标准法规：泰国修订食品中食品添加剂使用法规；爱沙尼亚修订果酱、果冻、橘子酱和甜栗子泥的成分、质量及食品信息要求法规。★关税信息：欧盟修订关于开放并规定管理欧盟特定农产品和工业产品自主关税配额规定。★证单要求：俄罗斯可在线办理输华猪肉兽医证书。★进出口信息：新加坡取消从中国进口加工肉制品的硝基呋喃类药物出口前检测要求；澳大利亚调整供人类食用的胶原蛋白与肠衣进口检疫条件。
●亚洲、大洋洲
【中 国】
🔹 市场监管总局 国家卫生健康委将红2G等物质纳入食品中可能添加的非食用物质
2025年12月15日，市场监管总局消息，根据《中华人民共和国食品安全法实施条例》《食品中可能添加的非食用物质名录管理规定》，现将红2G等物质纳入食品中可能添加的非食用物质名录。
🔹国家认监委印发2025版有机产品认证实施规则释义
2025年12月15日，为帮助各方准确理解将于2026年1月1日起实施的2025版《有机产品认证实施规则》的内涵和要求，推动认证机构、认证人员合法合规从事认证活动，国家认监委印发了《2025版〈有机产品认证实施规则〉释义》（以下简称《释义》）。《释义》指出有机产品认证实施规则（以下简称“有机规则”）的适用范围：既适用于在中华人民共和国境内的有机产品认证，也适用于境外依据中国有机产品标准开展的进口有机产品认证。已与国家认监委签署相关备忘录的国家（或地区）的进口有机产品认证，遵守备忘录及相关配套文件的规定。目前我国与新西兰签署了有机产品认证互认文件。
【韩 国】
🔹韩国发布2025年第四季度进口食品定制化问答
2025年12月17日，韩国食药部（MFDS）发布2025年122号公告，发布2025年第四季度进口食品定制化问答。主要内容包括：（1）营养标识制度。该制度通过特定标准和方法呈现食品的营养特性，向消费者传达产品营养信息，助力其选择更利于健康的食品；（2）营养标识扩大实施为强化国民知情权，正分阶段扩大加工食品营养标识适用范围，第一阶段于2018年在谷物食品、即食食品、即食烹饪食品；2020年至2022年第二阶段，在可可加工品、糕点类等品类分阶段扩大实施；现为第三阶段全面强制实施所有加工食品营养标识以及按行业或经营类型划分分阶段扩大实施；（3）营养标识豁免对象。主要为：无营养标识意义的30类品目；作为食品、畜产品及健康功能食品原料使用、本身不直接提供给最终消费者的食品、畜产品、健康功能食品；包装或容器主标示面面积≤30cm²的食品及畜产品；农林水产品、肉类及食用蛋类等。
【泰 国】
🔹泰国修订食品中食品添加剂使用法规
2025年12月12日，泰国食药局发布468号公告，修订食品中食品添加剂使用法规。修订的主要内容为修制订或删除胭脂树橙等多种食品添加剂的使用范围和限量要求，部分见下表。该公告于发布之日起生效。
【新加坡】
🔹新加坡两种食品被发现掺入食品禁用物质
2025年12月16日，新加坡食品局（SFA）发布消息，检测发现，法拉利糖果（Ferrari Candy）含有医药成分他达拉非，TK精品咖啡（TK Premium Coffee）含有医药成分西布曲明。具体包括：（1）这两款食品均在本地多家电商平台销售。新加坡食品局已协同相关电商平台下架产品，并向涉事卖家发出警示通知，要求立即停止销售；（2）相关产品的详细信息如下。一是法拉利糖果（TikTok平台宣传为“Ferrarii Candy”），作为性功能增强产品销售，宣称能提升耐力与活力，原产国未标注。二是TK精品咖啡（TK Premium Coffee），作为减肥产品进行营销，通过加速脂肪燃烧、提高新陈代谢和抑制食欲来实现减重效果，原产国：美国；（3）已购买涉事产品的消费者切勿食用。若已食用涉事产品且担忧健康状况，请及时就医。消费者还应谨慎对待从不明来源或未经核实渠道购买食品的风险，建议在购买前进一步了解相关信息。
🔹 新加坡取消从中国进口加工肉制品的硝基呋喃类药物出口前检测要求
2025年12月16日，新加坡食品局（SFA）发布消息称，取消从中国进口加工肉制品的硝基呋喃类药物出口前检测要求。据了解，2007年，加工肉制品中发生了一起涉及硝基呋喃类药物的食品安全事件，此后，SFA对所有从中国进口的肉制品实施了硝基呋喃类药物的出口前检测要求。SFA已完成对该项要求的科学审查。此后，中国加强了立法框架，并明确禁止在用于肉类加工的食用动物中使用硝基呋喃类药物。SFA在过去5年中也未再从中国进口的肉制品中检测到任何硝基呋喃类药物。因此，SFA将立即取消对从中国进口肉制品进行硝基呋喃类药物出口前检测的要求。
【澳大利亚】
🔹澳大利亚调整供人类食用的胶原蛋白与肠衣进口检疫条件
2025年12月18日，澳大利亚农业、渔业和林业部宣布调整《供人类食用的胶原蛋白与肠衣》进口检疫条件，并自公布之日起实施。澳方已将该检疫条件名称从“供人类食用的胶原蛋白和肠衣”修改为“供人类最终用途的胶原蛋白和肠衣”。胶原蛋白的最终用途条件已更新，新增了人类食用、人类治疗用途和人类化妆品用途。本次调整说明了用于人类食用的胶原蛋白、合成或动物源性肠衣，以及用于人类食用、人体治疗和人体美容用途的胶原蛋白的进口要求。其他进口条件均未变动。
🔹 澳大利亚更新细胞培养食品的进口条件
2025年12月18日，澳大利亚农业、渔业和林业部更新细胞培养肉产品的进口条件，主要内容（1）细胞培养食品包括用于生产供人类食用食品的细胞生物量以及含有细胞培养食品作为成分的产品；（2）澳大利亚和新西兰食品标准局（FSANZ）要求在将其作为食品或食品成分销售前进行上市前安全评估；（3）牛来源产品（包括牛细胞培养食品）必须产自澳大利亚新西兰食品标准局（FSANZ）认可的BSE风险等级的国家。该进口条件2025年12月19日起生效。
【新西兰】
🔹 新西兰拟修订注册食品进口商及进口食品管理要求
2025年12月15日，新西兰初级产业部（MPI）发布提案，拟修订《食品通告：注册食品进口商及进口食品管理要求》。修订的主要内容包括：（1）新增或修订部分术语及其定义，如明确规定双壳贝类产品的范围包括贻贝、牡蛎、扇贝、蛤类；（2）新增注册食品进口商必须保存食品召回记录，且保存期限至少为记录创建之日起4年的要求；（3）删除了进口冷冻浆果需随附官方证书的要求，原因为新西兰目前未与任何国家达成官方证书协议；（4）新增从所有国家（澳大利亚除外）进口的干制香料，都必须进行抽样并送至MPI认可实验室检测沙门氏菌的要求；（5）整合乳及乳制品的进口要求，规定来自欧盟、挪威、瑞士、英国等国的产品需要提供官方证书，而来自其他国家的巴氏杀菌奶酪须进行抽样并送至MPI认可实验室检测李斯特菌；（6）新增芝麻酱和芝麻酱产品的3种进口监管方式，即检查官方证书后放行、GFSI认证+检测以及单纯检测放行；（7）新增附表2，即进口食品动态抽样和检测规则等。该修订意见反馈期截至2025年2月15日。
●欧 洲
【欧 盟】
🔹 欧盟修订关于开放并规定管理欧盟特定农产品和工业产品自主关税配额规定
欧盟官方公报2025年12月22日消息，12月12日，欧盟理事会发布条例（EU）2025/2614，修订关于开放并规定管理欧盟特定农产品和工业产品自主关税配额的条例（EU）2021/2283。主要修订内容包括：（1）条例（EU）2021/2283的附件应替换为该条例附件所载文本。修订了木耳属多毛木耳（生或经蒸煮处理，冷冻，用于预制食品生产）等产品的配额期间、配额数量、配额税率等要求；（2）条例自欧盟官方公报公布之日起次日生效。自2026年1月1日起适用。该条例对所有成员国具有约束力，并直接适用。
【丹 麦】
🔹丹麦制定关于牛羊中全氟和多氟烷基物质指南
2025年12月11日，丹麦食品、农业和渔业部发布第10227号公告，制定关于牛羊中全氟和多氟烷基物质（PFAS）的指南，主要内容包括：（1）该指南是对关于牛和羊中PFAS法规的补充，涉及对涉嫌受PFAS污染且可能对食品安全构成风险的牛和羊的控制；（2）规定了涉嫌受PFAS污染的确认、排除等要求，规定饲料和水中PFAS指标值，如牛饲料中PFOS0.03μg/kg、FPAS0.12μg/kg，相关动物在12个月内累计30天或更长时间摄入被PFAS污染的饲料和水被认为涉嫌污染，肉样检测超过最大限值（详见下表），被视为确认污染，为危险食品，不得销售；（3）主管部门对涉嫌污染的动物实施监管，控制其不进入食品链，并采集样品检测以确认或排除PFAS污染嫌疑。
【俄罗斯】
🔹 俄罗斯拟修订兽医随附文件签发与注册规则
🔹 俄罗斯可在线办理输华猪肉兽医证书
2025年12月18日，俄罗斯联邦兽医与植物卫生监督局（Rosselkhoznadzor）刊物《兽医与生活》网站消息，Rosselkhoznadzor宣布，自2025年12月19日起，俄出口中心股份公司“我的出口”（My Export）平台将新增更多动物源性产品与活体动物出口所需的兽医证书在线办理表格。平台新增对中国出口活体食用水生动物、猪肉和鱼粉的证书办理。另外，平台支持向任何国家办理屠宰/种用及其他动物、家禽、蜜蜂、种源材料等出口文件；平台办理范围还包括蜂蜜及蜂产品、用于兽药生产的生物原料以及狩猎战利品。可在线办理的出口兽医证书表格完整名单已在Rosselkhoznadzor官方网站发布。
【爱沙尼亚】
🔹 爱沙尼亚修订果酱、果冻、橘子酱和甜栗子泥的成分、质量及食品信息要求法规
2025年12月9日，爱沙尼亚官方公报发布了农业部第98号法规修正案，对2014年第95号关于果酱、果冻、橘子酱和甜栗子泥的成分、质量及食品信息要求法规进行修订，将于2026年6月14日生效。主要修订内容包括：（1）删除了加工方法中关于水果、果肉、果泥和果汁提取物中可以添加二氧化硫（E220）或亚硫酸盐（E221-224，E226-227）的要求，产品中可溶性干物质须达到60%的豁免条件修改为“糖已被甜味剂全部或部分取代，且符合（EU）1924/2006号法规规定的降低糖分要求的产品”；（2）成分与质量要求中，制作1000g果酱至少需使用450g果渣或果泥或其混合物，对于黑加仑、玫瑰果、红醋栗和沙棘等，至少350g，生姜至少180克，苹果至少230克，石榴籽至少80克，果酱可溶性干物质标准由40%修改为40%-59%，各类产品原料可使用的各类果蔬汁的表述修改为浓缩或非浓缩汁，如果产品除少量切碎的果皮外不含任何不溶性物质，则可以使用品名“柑橘果冻果酱”，产名中的“柑橘”可用具体使用的柑橘类水果名称代替；（3）在2026年6月14日之前投放市场或贴标的产品，以及在该日期前有效的规定下生产的产品，可以销售至库存耗尽为止。
【瑞 典】
🔹 瑞典修订3项食品法规
2025年12月11日，瑞典食品安全局发布公告，公布3项食品法规。具体分别为：（1）新版蜂蜜（包括烘焙用蜂蜜原料）法规，相比旧版法规主要修订内容为：a）规定对于混合蜂蜜，标签必须标明所有蜂蜜成分的原产国（净含量小于30g的包装标签可以豁免；b）修订生产加工过程要求，删除了“过滤”作为一种允许的加工方式，经过深度过滤、导致大量花粉被去除的蜂蜜，将不能作为普通蜂蜜销售，只能归类为“烘焙用蜂蜜”；（2）新版果汁和果蜜产品法规，主要修订内容包括：a）引入新的果汁类别，新增了三类减糖果汁，即减糖水果汁、由浓缩液复原的减糖水果汁和浓缩减糖水果汁；b）将水果蜜中允许添加的外源糖或蜂蜜的含量由10%降低为8%；c）允许使用新的加工助剂，即批准使用来自葵花籽的植物蛋白用于果汁的澄清工艺；（3）新版乳粉和炼乳产品法规，主要修订内容包括：a）新增通过将乳糖转化为葡萄糖和半乳糖，以降低产品中乳糖含量的生产工艺，并规定由此导致的成分变化必须在标签上清晰标明；b）明确规定了乳粉和炼乳产品中允许使用的酶、食品添加剂以及维生素和矿物质。上述法规将于2026年6月14日起实施。
●美洲、非洲
【美 国】
🔹美国更新婴儿配方奶粉肉毒杆菌污染事件进展
2025年12月17日，美国食药局（FDA）和美国疾病控制与预防中心（CDC）更新婴儿配方奶粉肉毒杆菌污染事件进展。主要更新内容包括；（1）自2025年12月10日上次通报以来，与本次疫情相关的病例报告数量有所减少，公共卫生官员未新增任何病例。今后，CDC将不再按周更新，而是在获得新信息时发布疫情调查进展。FDA将继续根据需要提供调查更新；（2）所有ByHeart婴儿配方奶粉产品均已召回，相关产品不得在实体店或线上渠道销售。召回范围涵盖所有罐装奶粉及单次食用装“随身包”。2025年12月12日，FDA向四家大型零售商发出警告信函，因其在收到召回通知后仍未将召回产品下架。2025年12月15日，FDA发布新闻稿，提醒行业根据《联邦食品、药品和化妆品法》履行食品召回的法定义务。FDA要求企业在执行召回时遵循最佳实践，对于涉及婴幼儿食品的召回尤为重要；（3）ByHeart、FDA、CDC及各州合作伙伴正在开展额外检测，结果预计将在未来几周内公布。成品检测的阳性样本结果将纳入下方“样本检测结果”栏目并及时更新。FDA正持续调查以确定污染源头。该公告将随信息更新而持续修订。
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